ביטוח לאומי לעולים חדשים
זכויות, פטורים והטבות של עולים חדשים בביטוח הלאומי, מיום העלייה ועד ההשתלבות המלאה
בקצרה
עולים חדשים נכנסים אוטומטית לביטוח לאומי. עולה ללא הכנסה (או שהכנסתו נמוכה מ-688 ש"ח לחודש) פטור מדמי ביטוח לאומי ל-12 חודשים מיום העלייה, ומדמי ביטוח בריאות ל-6 חודשים. זכאות לסל הבריאות מיידית, ומי שעלה אחרי הגיל הקבוע בחוק יכול להגיש תביעה לגמלת אזרח ותיק מיוחדת.עולים חדשים לישראל נכנסים אוטומטית למערכת הביטוח הלאומי מרגע קבלת מעמד של עולה חדש. המוסד לביטוח לאומי מעניק לעולים תקופת חסד עם פטורים והטבות, שנועדה לאפשר קליטה כלכלית ללא עומס מיידי של תשלומי חובה. הבנת הזכויות בשנה הראשונה חיונית לתכנון פיננסי נכון.1
פטורים והנחות בשנה הראשונה
הטבות לעולה חדש
דמי ביטוח לאומי: פטור ל-12 חודשים מיום העלייה.דמי ביטוח בריאות: פטור ל-6 חודשים מיום העלייה בלבד. ניתן להאריך ב-6 חודשים נוספים (12 בסך הכול) רק עבור החודשים שבהם משרד העלייה והקליטה משלם דמי קיום, ובכפוף להמצאת אישור למחלקת הגבייה בסניף.תנאי הזכאות: שני הפטורים חלים על עולה שאין לו הכנסה, או שהכנסתו נמוכה מ-688 ש"ח לחודש (החל ב-1 בינואר 2026).עולה שעובד: דמי הביטוח מנוכים מהשכר כרגיל מיום תחילת העבודה.
פטור רק למי שלא עובד
הפטור מדמי ביטוח לאומי בחודשים הראשונים חל רק על עולים שאינם עובדים. עולה שהתחיל לעבוד מיד עם הגעתו ישלם דמי ביטוח כמו כל שכיר.
גמלאות וזכויות
- ביטוח בריאות: זכאות מיידית לסל שירותי הבריאות מרגע ההגעה. יש לבחור קופת חולים בהקדם.
- קצבת ילדים: משולמת למשפחות החיות בישראל שיש להן ילדים עד גיל 18, ללא קשר להכנסות המשפחה.4
- דמי לידה: עולה חדשה שילדה בישראל זכאית למענק לידה ולדמי לידה (בהתאם לתקופת אכשרה).
- גמלת אזרח ותיק מיוחדת: מי שעלה לארץ לראשונה אחרי הגיל הקבוע בחוק (62 לגברים, גיל הפרישה לנשים) ואינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק, עשוי להיות זכאי לגמלה מיוחדת על חשבון משרד האוצר, בכפוף למבחן הכנסות.2
- דמי אבטלה: זכאות רק לאחר צבירת תקופת אכשרה של לפחות 12 חודשי עבודה כשכיר מתוך 18 החודשים שקדמו לרישום הראשון בשירות התעסוקה.5
טיפ לעולה חדש
מומלץ לבחור קופת חולים מיד עם ההגעה לישראל. הרישום הראשון של עולה נקלט מיידית, ולכן הכיסוי מתחיל בלי להמתין למועד קבוע. לאחר הרישום הראשון, מעבר בין קופות הוא מעבר רגיל: פעמיים במהלך 12 חודשים, שנכנס לתוקף באחד משישה מועדים קבועים (1 בינואר, 1 במרס, 1 במאי, 1 ביולי, 1 בספטמבר, 1 בנובמבר), ובלבד שהטופס הוגש עד ה-15 בחודש שלפני החודש שקדם למועד הקבלה. אין חלון מיוחד וקצר לעולים לשנות את הבחירה הראשונה, ולכן כדאי לבדוק מראש איזו קופה מציעה את סל השירותים המתאים ביותר לצרכים שלכם.3
שימו לב
עולים שמגיעים לישראל בגיל מבוגר צריכים לבדוק זכאות לגמלת אזרח ותיק מיוחדת בהקדם. הגמלה מותנית במבחן הכנסות והזכאות אינה אוטומטית, ויש להגיש תביעה לביטוח הלאומי.
גמלת אזרח ותיק מיוחדת לעולים (קצבת זקנה מיוחדת)
מי שעלה לישראל לראשונה אחרי הגיל הקבוע בחוק (62 לגברים, גיל הפרישה לנשים) ואינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק, עשוי להיות זכאי לגמלת אזרח ותיק מיוחדת. הגמלה משולמת על חשבון משרד האוצר ומותנית במבחן הכנסות גם אחרי גיל הזכאות. סכומיה שווים לסכומי קצבת אזרח ותיק בסיסית, בלי תוספת ותק ובלי תוספת דחיית קצבה, ולכן הן נמוכות מקצבה של מי שצבר ותק מלא.2
טיפ
עולים שהגיעו בגיל מבוגר, בדקו זכאות לגמלת אזרח ותיק מיוחדת. יש להגיש בקשה יזומה לביטוח הלאומי.
ציר התשלומים בשנה הראשונה
ההטבה לעולה חדש שאינו עובד בנויה כמדרגות שהולכות ומתמלאות לאורך השנה הראשונה. הטבלה מסכמת את שלושת השלבים באופן כללי ולהמחשה בלבד. שיעורי דמי הביטוח מתעדכנים מדי שנה בינואר, ולכן יש לבדוק את הנתונים המדויקים לשנת העלייה שלכם באתר הביטוח הלאומי.
| שלב | דמי ביטוח לאומי ובריאות | צבירת זכויות |
|---|---|---|
| חודשים 1-6 | פטור מדמי ביטוח לאומי ומדמי ביטוח בריאות | תקופת הביטוח נספרת לפי סוג הגמלה |
| חודשים 7-12 | פטור מדמי ביטוח לאומי; דמי ביטוח בריאות משולמים, אלא אם משולמים דמי קיום | תקופת הביטוח ממשיכה להיצבר |
| מהשנה השנייה | תשלום מלא כמו כל תושב | צבירה מלאה |
עולה שהחל לעבוד מיד עם הגעתו יוצא מציר הפטור: דמי הביטוח מנוכים מהשכר כמו אצל כל שכיר, אם כי שיעורים מופחתים עשויים לחול על החלק הראשון של ההכנסה. להעמקה בסוגי הגמלאות, בתנאי הזכאות ובאופן הגשת התביעות, ראו את המדריך המלא לגמלאות הביטוח הלאומי.
שאלות נפוצות
שני פטורים נפרדים, ובאורך שונה. עולה שאין לו הכנסה (או שהכנסתו נמוכה מ-688 ש"ח לחודש) פטור מדמי ביטוח לאומי ל-12 חודשים מיום העלייה, ומדמי ביטוח בריאות ל-6 חודשים בלבד. את הפטור מדמי הבריאות אפשר להאריך ב-6 חודשים נוספים, אך רק עבור החודשים שבהם משרד העלייה והקליטה משלם דמי קיום, ובכפוף להמצאת אישור לסניף. עולה שהתחיל לעבוד מיד עם הגעתו משלם כמו כל שכיר, עם ניכוי אוטומטי מהשכר.
כן. מרגע קבלת מעמד עולה חדש, הזכאות לסל שירותי הבריאות הציבורי חלה באופן מיידי. יש לבחור קופת חולים בהקדם האפשרי, והרישום הראשון של עולה נקלט מיידית ולא ממתין למועד קבוע. לאחר מכן החלפת קופה היא מעבר רגיל: פעמיים במהלך 12 חודשים, בתוקף באחד משישה מועדים קבועים בשנה. אין חלון קצר וייחודי לעולים לשנות את הבחירה הראשונה, ולכן כדאי לבדוק מראש איזו קופה מציעה את השירותים המתאימים לצרכים שלכם.
הביטוח הלאומי קורא לה היום גמלת אזרח ותיק מיוחדת לעולה חדש ולתושב חוזר. היא מיועדת למי שעלה לארץ לראשונה אחרי הגיל הקבוע בחוק (62 לגברים, גיל הפרישה לנשים) ואינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק, וכן לתושב חוזר שלא צבר את תקופת האכשרה. הגמלה משולמת על חשבון משרד האוצר, מותנית במבחן הכנסות גם אחרי גיל הזכאות, וסכומיה שווים לקצבת אזרח ותיק בסיסית בלי תוספת ותק ובלי תוספת דחיית קצבה. יש להגיש תביעה יזומה ולצרף תעודת עולה.
רק לאחר צבירת תקופת אכשרה של לפחות 12 חודשי עבודה כשכיר מתוך 18 החודשים שקדמו לרישום הראשון בשירות התעסוקה. חודשי העבודה אינם חייבים להיות רצופים או אצל מעסיק אחד, ואפילו יום עבודה אחד בחודש נחשב חודש עבודה מלא, אך נספרים רק חודשים מגיל 18 עד גיל 67. עולה שלא עבד מספיק זמן בישראל לא יהיה זכאי. קצבת ילדים, לעומת זאת, משולמת למשפחות עם ילדים עד גיל 18 ללא קשר להכנסות המשפחה.
חובת תשלום רגילה מלאה חלה על העולה כמו על כל תושב ישראל. השיעורים נקבעים לפי מעמד התעסוקה (שכיר, עצמאי, או לא עובד) ולפי רמת ההכנסה. כדאי לבדוק את מצב הביטוח באזור האישי באתר btl.gov.il ולוודא שכל הזכויות נרשמות כראוי.
כן. מיום קבלת מעמד עולה חדש, שעון הביטוח מתחיל לרוץ לצורך צבירת תקופות אכשרה. גם חודשים שבהם העולה פטור מתשלום עשויים להיספר כתקופת ביטוח (בהתאם לסוג הגמלה). מי שנכנס לישראל כתייר ושינה את מעמדו לעולה יכול להירשם לקופת חולים בעת הנפקת תעודת העולה במשרד העלייה והקליטה, ובלבד שלא חלפו 90 יום ממועד העלייה.
- המוסד לביטוח לאומי. "עולים חדשים: רישום לקופת חולים ותשלום דמי ביטוח" btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 03/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "גמלת אזרח ותיק מיוחדת לעולה חדש ותושב חוזר": תושב ישראל שעלה לארץ לראשונה אחרי הגיל הקבוע בחוק (62 לגברים או גיל הפרישה לנשים) ואינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק, וכן תושב חוזר שלא צבר את תקופת האכשרה, עשויים להיות זכאים לגמלה על חשבון משרד האוצר; הגמלה מותנית במבחן הכנסות גם אחרי גיל הזכאות, וסכומיה שווים לסכומי קצבת אזרח ותיק בסיסית ללא תוספת ותק וללא תוספת דחיית קצבה btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 04/09/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "מעבר בין קופות חולים וביטול מעבר" btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 03/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "קצבת ילדים": הביטוח הלאומי משלם קצבת ילדים חודשית למשפחות החיות בישראל שיש להן ילדים עד גיל 18, ללא קשר להכנסות המשפחה, ב-20 בכל חודש btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 04/09/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "דמי אבטלה: תנאי הזכאות", תנאי חמישי (תקופת אכשרה): לפחות 12 חודשי עבודה כשכיר מתוך 18 החודשים שקדמו לרישום הראשון בשירות התעסוקה; החודשים אינם חייבים להיות רצופים או אצל מעסיק אחד, עבודה בחלק מהחודש נחשבת חודש מלא, ונספרים רק חודשי עבודה מגיל 18 עד גיל 67 btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 04/09/2026
מושגי מפתח
תעודת עולה
מסמך רשמי שמעניק משרד הקליטה לעולה חדש, ומקנה לו זכויות וסטטוס מיוחד בשנים הראשונות בישראל.
תקופת ביטוח מינימלית שיש לצבור כדי להיות זכאי לגמלאות מסוימות. עולים חדשים מתחילים לצבור אותה מיום העלייה.
גמלת אזרח ותיק מיוחדת
גמלה למי שעלה לארץ אחרי הגיל הקבוע בחוק ואינו מבוטח בביטוח אזרח ותיק, וכן לתושב חוזר שלא צבר תקופת אכשרה. משולמת על חשבון משרד האוצר ומותנית במבחן הכנסות.
מייסד
נכתב ונבדק על ידי מערכת מידע-הון
השקעתי שנים בהייטק ובשוק ההון. ניהלתי בעצמי את הפנסיה, הביטוחים וההשקעות שלי, של המשפחה ושל החברים, ובמקביל אני מוביל קהילת משקיעים פעילה כבר שנים. כל ערך במידע-הון מתורגם ישירות מהחוק והרגולציה לעברית קריאה, כדי שהמסמך הבא שיגיע אליך בדואר יהיה מובן. גם בעשר וחצי בלילה.
תחומי מומחיות