קצבת ילדים


הקצבה החודשית מביטוח לאומי, תוכנית החיסכון הממשלתית, ואיך להפוך הפקדה קטנה לחיסכון משמעותי לילדים
בקצרה
קצבת ילדים היא תשלום חודשי שהמוסד לביטוח לאומי משלם לכל הורה תושב ישראל עבור כל ילד עד גיל 18, והיא משולמת ללא קשר להכנסות המשפחה, בכל 20 בחודש.1 מעבר לתשלום החודשי הישיר, המדינה הקימה בינואר 2017 תוכנית חיסכון שבונה לילד כרית פיננסית התחלתית לגיל 18, וזה בדיוק המקום שבו החלטות ההורים משנות את התמונה.
מהי קצבת ילדים?
קצבת ילדים היא גמלה חודשית שמטרתה לסייע למשפחות בעלויות גידול ילדים. הקצבה משולמת בכל 20 לחודש ישירות לחשבון הבנק של ההורה הרשום בביטוח לאומי, וברוב המקרים היא מתחילה אוטומטית כחודש מהלידה על פי מידע שבית החולים מעביר לביטוח לאומי, בלי שההורים מגישים תביעה.1
הקצבה משולמת עבור כל ילד שעונה על שלושה תנאים במצטבר: טרם מלאו לו 18, הוא שוהה בישראל, והוא אינו נשוי. הזכאי לקבלה הוא הורה תושב ישראל, וכן מי שמחזיק ילד שאינו ילדו ובידו צו מינוי כאפוטרופוס. גם מי שאינו תושב ישראל אך גר בה עם ילדיו יכול לקבל קצבה, בתנאי שהוא עובד בישראל כשכיר או כעצמאי לפחות שישה חודשים ויש בידו היתר שהייה ועבודה.1
חשוב להדגיש: קצבת ילדים אינה מותנית במבחן הכנסות. בניגוד לגמלאות אחרות מביטוח לאומי (כמו הבטחת הכנסה או דמי אבטלה), כאן כל הורה מקבל, בין אם ההכנסה החודשית שלו 5,000 ש"ח ובין אם 50,000 ש"ח.
סכומי הקצבה
כאן נמצאת אחת התפיסות המוטעות הנפוצות ביותר. הקצבה אינה אחידה לכל ילד: הסכום נקבע לפי מיקום הילד במשפחה. נכון ל-1 בינואר 2026, עבור הילד הראשון משולמים 173 ש"ח לחודש, עבור הילד השני, השלישי והרביעי 219 ש"ח לכל אחד, ועבור הילד החמישי ואילך שוב 173 ש"ח. הסכום הכולל מחושב לפי מספר הילדים במשפחה, תאריכי הלידה שלהם, וזכאות של אחד ההורים לקצבת קיום.4
שתי הוראות שכדאי להכיר
תוספת להורה שמקבל קצבת קיום: הורה שמקבל הבטחת הכנסה, מזונות, קצבת אזרח ותיק עם השלמת הכנסה או קצבת שאירים עם השלמת הכנסה, מקבל תוספת של 113 ש"ח עבור הילד השלישי והרביעי, לכל אחד מהם.
ניכוי חוב: ביטוח לאומי רשאי לנכות מקצבת הילדים כל חוב שיש לאחד ההורים כלפיו. ההפקדה החודשית לחיסכון לכל ילד, לעומת זאת, אינה ניתנת להפחתה או לקיזוז, והתוכנית אינה ניתנת לעיקול על פי חוק. מי שקצבת הילדים שלו מקוזזת בשל חוב לביטוח לאומי פשוט לא יוכל לבצע את ההפקדה הנוספת עד להסדרת החוב.43
תוכנית "חיסכון לכל ילד"
זו ההחלטה הפיננסית החשובה ביותר שהורים צריכים לקבל בהקשר של קצבת הילדים. תוכנית "חיסכון לכל ילד" (שנקראת גם "חיסכון לילד") היא תוכנית חיסכון ממשלתית שהושקה בינואר 2017, וביטוח לאומי פותח במסגרתה חיסכון אישי לכל ילד הזכאי לקצבת ילדים, בקופת גמל או בבנק לפי בחירת ההורים.2
- הפקדה בסיסית: ביטוח לאומי מפקיד 58 ש"ח בחודש עבור כל ילד (החל ב-1 בינואר 2026), בנוסף לקצבת הילדים המשולמת עבורו ולא במקומה. ההפקדה מבוצעת ב-20 לחודש, באותו מועד שבו משולמת הקצבה.5
- תוספת הורים (רשות): ההורים יכולים להוסיף 58 ש"ח נוספים בחודש מתוך קצבת הילדים, כך שסך ההפקדה מוכפל ל-116 ש"ח בחודש לילד. זו התוספת היחידה המותרת: אי אפשר להפנות את כל הקצבה לחיסכון ואי אפשר להזרים אליו כספים פרטיים.3
- מי מחליט: רק ההורה שמקבל בפועל את קצבת הילדים רשאי לבחור את הגוף החוסך ואת מסלול ההשקעה, ולהכפיל את סכום החיסכון.3
התוכנית נפתחה בינואר 2017 לילדים ששולמה עבורם קצבת ילדים החל ממאי 2015 ואילך, וממועד ההשקה נפתח חיסכון לכל ילד שנולד. ההפקדות נמשכות עד שהילד מגיע לגיל 18.3
מעבר להפקדה החודשית משולמים גם מענקים. ילד שנולד עד 31 בדצמבר 2016 מקבל מענק של 582 ש"ח שמופקד לחיסכון בהגיעו לגיל 18. ילד שנולד מ-1 בינואר 2017 ואילך אינו מקבל את מענק גיל 18, ובמקומו מופקדים לו 291 ש"ח בגיל 3 ועוד 291 ש"ח בגיל בר או בת מצווה (13 לבנים, 12 לבנות). בשני המסלולים, ילד שלא משך את הכסף עד גיל 21 מקבל מענק נוסף של 582 ש"ח בגיל 21. הסכומים נכונים ל-1 בינואר 2026.5
בחירת מסלול חיסכון, ההחלטה הקריטית
ההורים נדרשים לבחור שני דברים: באיזה גוף פיננסי לחסוך, ובאיזה מסלול השקעה. זו החלטה שמשפיעה באופן דרמטי על הסכום שהילד יקבל בגיל 18.
שתי אפשרויות מרכזיות
1. חיסכון בבנק: הכסף נצבר בתוכנית חיסכון בריבית שידועה מראש, באחד משלושה מסלולים: ריבית קבועה לא צמודה, ריבית משתנה, או ריבית קבועה צמודה למדד המחירים לצרכן. מסלולי הבנק מבטיחים שהילד יקבל בסוף התקופה לכל הפחות את סכום הקרן שהופקד.
2. קופת גמל להשקעה: הכסף מושקע בשוק ההון לפי מדיניות המסלול שנבחר, מתוך חמישה מסלולים: סיכון מועט, סיכון בינוני, סיכון מוגבר, מסלול הלכה ומסלול שריעה. אין כאן הבטחת קרן, אבל יש חשיפה לתשואת השוק לאורך 18 שנה.
ברירת מחדל: להורים יש שישה חודשים מהלידה לבחור. בהיעדר בחירה, הכסף מנוהל בקופת הגמל ובמסלול שנבחרו לילד הקודם במשפחה. אם לילד הקודם נבחר בנק, או אם זה הילד הראשון ולא בוצעה בחירה כלל, החיסכון מופקד בקופת גמל במסלול סיכון מוגבר.63
הבחירה הזו נעולה חלקית, וכדאי לדעת זאת מראש. חיסכון שמנוהל בקופת גמל ניתן להעברה בכל עת לקופת גמל אחרת מתוך הרשימה שנבחרה, ואת מסלול ההשקעה אפשר לשנות בכל רגע. חיסכון שמנוהל בבנק, לעומת זאת, אינו ניתן להעברה לבנק אחר או לקופת גמל לאורך כל תקופת החיסכון, ואת המסלול אפשר להחליף רק אם נבחרה מראש תוכנית עם תחנת יציאה כל חמש שנים.6
ביטוח לאומי עצמו מפרסם טבלת השוואה של תשואה שנתית ממוצעת בחמש השנים האחרונות במסלולים דומים בכל קופה, לצורך המחשה. הפערים בין רמות הסיכון ניכרים: במסלולי הסיכון המוגבר נעו התשואות המוצגות בין כ-8.6% לכ-15% בשנה, ובמסלולי הסיכון המועט בין כ-1.4% לכ-6.4% בשנה. ביטוח לאומי מציין שהטבלה מוצגת לצורך המחשה בלבד, ושהיא מציגה תשואת עבר במסלול דומה לזה שבתוכנית ולא במסלול עצמו.7 תשואת עבר אינה מלמדת על תשואה עתידית.
מה קורה בגיל 18?
בגיל 18 ההפקדות נעצרות, והכסף עומד לרשות הילד. הדרך אליו עוברת שלושה שלבים, וכדאי להכיר את ההבדל ביניהם:
- עד גיל 18: אי אפשר למשוך, למעט מקרים חריגים. מצוקה כלכלית של ההורים אינה עילה. במקרה של בעיה רפואית שעלולה לסכן את חיי הילד, ועל סמך אישורים שנבחנו בידי רופא מטעם ביטוח לאומי, ניתן למשוך מוקדם, ואז מופקד מענק גיל 18 כבר במועד המשיכה.3
- מגיל 18 עד 21: הילד יכול למשוך, אך באישור ההורה. הבקשה מוגשת ישירות לקופת הגמל או לבנק שמנהלים את החיסכון, לא לביטוח לאומי, והיא ניתנת להשלמה עצמאית ובלי עלות.3
- מגיל 21 ואילך: הילד מושך בכל עת וללא צורך באישור ההורים. מי שלא משך עד אז מקבל את מענק גיל 21.3
נקודה שנוטים לפספס: דמי הניהול על החיסכון משולמים בידי ביטוח לאומי עד שהילד מגיע לגיל 21. רק מגיל 21 ואילך הם נגבים מחשבון החיסכון עצמו, ובחיסכון בנקאי נגבות מאותו מועד עלויות תפעול כמקובל במערכת הבנקאית.56 לכן השוואת דמי ניהול בין קופות היא שיקול חשוב הרבה פחות ממה שנהוג להציג, לפחות עד גיל 21.
מיסוי: ההנחה שהכי הרבה אנשים טועים בה
החיסכון אינו פטור ממס רווחי הון
נפוץ מאוד לשמוע שתוכנית "חיסכון לכל ילד" פטורה ממס. זה אינו נכון. ביטוח לאומי משיב במפורש, בשאלות ותשובות הרשמיות של התוכנית, כי בעת משיכת הכספים החוסך יחויב במס רווחי הון.3 שיעור המס על רווח הון ריאלי ליחיד קבוע בסעיף 91(ב)(1) לפקודת מס הכנסה ואינו עולה על 25%.8
יש בכל זאת מסלול אחד שמוביל לפטור, והוא ארוך במיוחד. הורים שבחרו לנהל את החיסכון בקופת גמל להשקעה, וכספי החיסכון נשארו בקופה עד שהילד מגיע לגיל פרישה, מאפשרים לו לבחור לקבל את הכסף לאחר הפרישה כקצבה, ואז ללא תשלום מס רווח הון.3 זו אינה הטבה שרלוונטית למי שמתכנן להשתמש בכסף בגיל 18, אבל היא מסבירה מדוע בחירה בקופת גמל שומרת פתוחה דלת שבחירה בבנק סוגרת.
טיפים למקסום החיסכון
- העדיפו קופת גמל על בנק כשאופק ההשקעה הוא 18 שנה: מסלולי הבנק מבטיחים את הקרן אך נועלים את הבחירה, בעוד קופת גמל מאפשרת מעבר בין קופות ובין מסלולים בכל עת ושומרת פתוחה את אפשרות הקצבה הפטורה בגיל פרישה.6
- הוסיפו את 58 ש"ח הנוספים: הכפלת ההפקדה מ-58 ל-116 ש"ח בחודש מכפילה את סכום הקרן שייצבר. זה ויתור על סכום קטן מהקצבה, אבל על פני 18 שנה הוא מכפיל את הבסיס שהתשואה עובדת עליו.5
- אל תבזבזו זמן על השוואת דמי ניהול לפני גיל 21: ביטוח לאומי משלם אותם עד גיל 21, כך שהמשתנה שבאמת משפיע בשנים האלה הוא מסלול ההשקעה ולא מחיר הניהול.5
- אל תשכחו לבחור בחלון ששת החודשים: הורים שלא בוחרים מקבלים ברירת מחדל שנגזרת מהבחירה שנעשתה לילד הקודם, ולילד ראשון ללא בחירה זו קופת גמל במסלול סיכון מוגבר. ברירת המחדל אינה בהכרח שגויה, אבל היא החלטה שנעשתה עבורכם.3
- בדקו את הדיווח השנתי: הגוף שמנהל את החיסכון, בנק או קופת גמל, שולח עד ה-1 במרץ בכל שנה דיווח על ההפקדות והרווחים של כל ילד. זו נקודת הבקרה השנתית היחידה שמגיעה אליכם מיוזמתה.2
- שקלו חיסכון משלים: אי אפשר להזרים כספים פרטיים לתוכנית, ולכן מי שרוצה כרית גדולה יותר חייב לפתוח מכשיר חיסכון נפרד על שם הילד.3
| היבט | חיסכון בנקאי | קופת גמל להשקעה |
|---|---|---|
| אופי התשואה | ריבית ידועה מראש, הקרן מובטחת בסוף התקופה | תשואת שוק לפי מדיניות המסלול, ללא הבטחת קרן |
| מסלולים | שלושה: ריבית קבועה, משתנה, וקבועה צמודת מדד | חמישה: סיכון מועט, בינוני, מוגבר, הלכה ושריעה |
| מעבר בין גופים | לא ניתן להעביר לבנק אחר או לקופת גמל | ניתן לעבור בכל עת לקופת גמל אחרת מהרשימה |
| שינוי מסלול | רק בתחנת יציאה, אם נבחרה תוכנית עם תחנות | בכל עת |
| דמי ניהול | משולמים בידי ביטוח לאומי עד גיל 21 | משולמים בידי ביטוח לאומי עד גיל 21 |
| מס רווחי הון במשיכה | חל | חל, אלא אם הכסף נלקח כקצבה בגיל פרישה |
| ברירת מחדל בהיעדר בחירה | לא | כן, במסלול סיכון מוגבר |
קצבת ילדים היא רק אחת מהגמלאות שהמוסד לביטוח לאומי משלם, וההחלטות סביב מרכיב החיסכון שלה משתלבות בתמונה רחבה יותר של זכויות וחיסכון ארוך טווח. להרחבה על תנאי הזכאות, אופן ההרשמה, מסלולי החיסכון ומה כדאי לבדוק בכל שלב, ראו את המדריך המלא לקצבת ילדים וחיסכון לכל ילד.
שאלות נפוצות
התלות היא בשני גורמים: גובה ההפקדה (58 או 116 ש"ח בחודש, נכון ל-1 בינואר 2026) ומסלול ההשקעה. ביטוח לאומי מפעיל מחשבון ייעודי לחישוב הסכום שייצבר לילד עד גיל 18, וזו הדרך הנכונה לקבל מספר. כל הערכה שמוצגת כמספר ודאי מתעלמת מכך שהתשואה בקופת גמל אינה ידועה מראש, ומכך שסכומי ההפקדה והמענקים מתעדכנים מעת לעת. לסכום יש להוסיף גם את המענקים: 582 ש"ח בגיל 18 לילדים שנולדו עד סוף 2016, או 291 ש"ח בגיל 3 ועוד 291 ש"ח בגיל בר או בת מצווה לילדים שנולדו מ-2017 ואילך.
שלוש סיבות מבניות, לא רק תשואה. ראשית, חיסכון בבנק נעול: אי אפשר להעביר אותו לבנק אחר או לקופת גמל, ואת המסלול אפשר לשנות רק בתחנת יציאה כל חמש שנים, אם נבחרה מראש תוכנית עם תחנות. בקופת גמל אפשר לעבור בין קופות ולשנות מסלול בכל עת. שנית, רק בקופת גמל נשמרת האפשרות להשאיר את הכסף עד גיל פרישה ולקבל אותו כקצבה ללא מס רווח הון. שלישית, ביטוח לאומי עצמו מפרסם טבלת תשואות עבר להמחשה, ובה מסלולי הסיכון המוגבר מציגים תשואה שנתית ממוצעת גבוהה בהרבה ממסלולי הסיכון המועט. בצד השני של המשוואה, מסלולי הבנק מבטיחים שהילד יקבל בסוף התקופה לכל הפחות את סכום הקרן שהופקד, וזו ודאות שקופת גמל לא מספקת.
ככלל לא, וגם מצוקה כלכלית של ההורים אינה עילה. החריג שביטוח לאומי מפרסם הוא בעיה רפואית של הילד שעלולה לסכן את חייו, על סמך אישורים רפואיים שנבחנו בידי רופא מטעם המוסד. במקרה כזה מופקד מענק גיל 18 כבר במועד המשיכה, ההפקדה החודשית מתחדשת אחריה, והמענק לא ישולם שוב בהגיע הילד לגיל 18. נעילה נוספת פועלת לטובת הילד: תוכנית החיסכון אינה ניתנת לעיקול על פי חוק, וההפקדה החודשית אינה ניתנת להפחתה או לקיזוז בשל חוב לביטוח לאומי.
לבחירה יש חלון של שישה חודשים מיום הלידה. בהיעדר בחירה, הכסף מנוהל בקופת הגמל ובמסלול שנבחרו לילד הקודם במשפחה. אם לילד הקודם נבחר בנק, או אם מדובר בילד ראשון ולא בוצעה בחירה כלל, הכסף מופקד בקופת גמל במסלול סיכון מוגבר. אפשר לבדוק לאן הוקצה הכסף במידע האישי באתר ביטוח לאומי, ולשנות קופה או מסלול בכל עת. שימו לב שדמי הניהול משולמים בידי ביטוח לאומי עד גיל 21, ולכן בשנים האלה המשתנה המשמעותי הוא מסלול ההשקעה ולא מחיר הניהול.
לרוב המשפחות כן. הכפלת ההפקדה מ-58 ל-116 ש"ח בחודש מכפילה את סכום הקרן שנצבר לילד עד גיל 18, וזו התוספת היחידה שהתוכנית מתירה: אי אפשר להפנות את כל הקצבה לחיסכון ואי אפשר להזרים אליו כסף פרטי. שימו לב להבדל שרבים מפספסים: התוספת נלקחת מקצבת הילדים עצמה, בעוד ההפקדה הבסיסית של 58 ש"ח מגיעה מביטוח לאומי בנוסף לקצבה ולא במקומה. מי שקצבת הילדים שלו מקוזזת בשל חוב לביטוח לאומי לא יוכל לבצע את ההכפלה עד להסדרת החוב.
בגיל 18 ההפקדות נעצרות, והילד יכול למשוך את הכסף, אך עד גיל 21 המשיכה טעונה אישור הורה. הבקשה מוגשת ישירות לקופת הגמל או לבנק שמנהלים את החיסכון, לא לביטוח לאומי, וניתן להשלים אותה באופן עצמאי וללא עלות נוספת. מגיל 21 אין צורך באישור הורה, ומי שלא משך עד אז מקבל מענק נוסף של 582 ש"ח. אפשר גם להשאיר את הכסף בקופה ולהמשיך לצבור תשואה. בכל משיכה יחול מס רווחי הון על הרווח.
לא, וזו אחת התפיסות המוטעות הנפוצות ביותר סביב התוכנית. ביטוח לאומי משיב במפורש בשאלות ותשובות הרשמיות כי בעת משיכת הכספים החוסך יחויב במס רווחי הון. שיעור המס על רווח הון ריאלי ליחיד קבוע בסעיף 91(ב)(1) לפקודת מס הכנסה ואינו עולה על 25%. הפטור היחיד שקיים הוא במסלול ארוך מאוד: אם החיסכון מנוהל בקופת גמל להשקעה והכסף נשאר בה עד שהילד מגיע לגיל פרישה, הוא יוכל לבחור לקבל אותו כקצבה לאחר הפרישה, ואז ללא תשלום מס רווח הון.
- המוסד לביטוח לאומי. "קצבת ילדים" (תנאי זכאות, מועד תשלום ותנאי הזכאות של הילד) btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "תכנית חיסכון לכל ילד" btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "שאלות ותשובות: חיסכון לכל ילד" (מיסוי במשיכה, ברירת מחדל, מועדי משיכה ואיסור עיקול) btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "סכום קצבת הילדים" (סכומים לפי מיקום הילד במשפחה, החל ב-01.01.2026) btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "סכום החיסכון" (הפקדה חודשית, מענקים ודמי ניהול בתכנית חיסכון לכל ילד) btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "ההבדלים בין חיסכון בקופת גמל לחיסכון בבנק" btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- המוסד לביטוח לאומי. "ניהול החיסכון בקופות הגמל" (טבלת תשואה שנתית ממוצעת ב-5 השנים האחרונות במסלולים דומים, להמחשה בלבד) btl.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
- פקודת מס הכנסה [נוסח חדש], סעיף 91(ב)(1): מס על רווח הון ריאלי ליחיד בשיעור שלא יעלה על 25%. רשות המסים בישראל gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 11/08/2026
מושגי מפתח
תוכנית ממשלתית (מ-2017) שמפקידה 58 ש"ח בחודש לחיסכון ארוך טווח עבור כל ילד, בנוסף לקצבת הילדים. ההורים יכולים להוסיף 58 ש"ח נוספים מתוך הקצבה. הכסף זמין לילד מגיל 18 באישור הורה, ומגיל 21 ללא אישור. הרווח חייב במס רווחי הון במשיכה.
מכשיר חיסכון והשקעה שמנוהל על ידי גוף פיננסי ומשקיע בשוק ההון. בהקשר של חיסכון לכל ילד, זהו המסלול עם פוטנציאל התשואה הגבוה יותר לטווח ארוך, לעומת חיסכון בנקאי.
העיקרון שלפיו הרווחים מושקעים מחדש ומייצרים רווחים נוספים. בחיסכון של 18 שנה, ריבית דריבית היא הכוח המרכזי שמגדיל את הסכום, ככל שהזמן ארוך יותר, האפקט חזק יותר.

מייסד
נכתב ונבדק על ידי מערכת מידע-הון
השקעתי שנים בהייטק ובשוק ההון. ניהלתי בעצמי את הפנסיה, הביטוחים וההשקעות שלי, של המשפחה ושל החברים, ובמקביל אני מוביל קהילת משקיעים פעילה כבר שנים. כל ערך במידע-הון מתורגם ישירות מהחוק והרגולציה לעברית קריאה, כדי שהמסמך הבא שיגיע אליך בדואר יהיה מובן. גם בעשר וחצי בלילה.
תחומי מומחיות
