מס יציאה: סעיף 100א והיוצאים מישראל


הסוגיה שאלפי ישראלים מגלים כמה שנים אחרי הרלוקיישן, עם ריביות וקנסות רטרואקטיביים.
בקצרה
מה זה מס יציאה בישראל?
מס יציאה הוא מס על רווח הון רעיוני של נכסי תושב ישראל ביום הפיכתו לתושב חוץ. מדובר במס פיקציה, שבו רשות המסים מתייחסת לכל הנכסים של הנישום כאילו הם נמכרו ביום ניתוק התושבות, גם אם בפועל הם לא נמכרו. המטרה של המנגנון היא להבטיח שמדינת ישראל תגבה את המס על רווחים שנצברו בזמן התושבות הישראלית, לפני שהנכס עובר לסמכות מיסוי של מדינה אחרת. הבסיס החוקי לכל המנגנון מעוגן בסעיף 100א לפקודת מס הכנסה.1
הנושא רלוונטי לאלפי ישראלים היוצאים מדי שנה לרלוקיישן, להגירה, או לקריירה אקדמית ארוכה בחו״ל. רבים מהם אינם מודעים לחובת הדיווח ביום העזיבה ומגלים את החיוב רק שנים אחר כך, בדרך כלל בעת ביקור חוזר בישראל או בעת מכירה של נכס משמעותי. חטיבת המיסוי הבינלאומי של רשות המסים היא הגוף האחראי לניהול הסוגיה, והיא שמקבלת את ההצהרות ומנהלת מחלוקות במקרים מורכבים.
איך מופעל סעיף 100א
המנגנון של מס היציאה בנוי בארבעה שלבים מוגדרים, והבנה של כל אחד מהם חיונית למי שעומד לעזוב את ישראל לצמיתות.
- קביעת יום ניתוק התושבות: רשות המסים קובעת את התאריך שבו הנישום הפך לתושב חוץ, לפי כללי התושבות בפקודה ובאמנות המס.
- קביעת שווי השוק: לכל נכס הון של הנישום (מניות, אופציות, זכויות קנייניות) נקבע שווי שוק ליום העזיבה.
- חישוב רווח רעיוני: שווי השוק פחות עלות הרכישה המקורית, והתוצאה היא הרווח ההוני הרעיוני שעליו חל המס.
- חיוב במס רווח הון: שיעור של 25 אחוז על הרווח הרעיוני, עם אפשרות דחייה עד המכירה בפועל באמצעות רישום מקדמה ברשות המסים.
דוגמה: איש הייטק יוצא לרלוקיישן בסן פרנסיסקו
עמית, בעל מניות של חברה ישראלית ציבורית בשווי 1,200,000 ש״ח (עלות רכישה מקורית 400,000 ש״ח), יוצא לרלוקיישן ארוך בסן פרנסיסקו ומפסיק להיות תושב ישראל ביום 1 בינואר. ביום העזיבה, הרווח ההוני הרעיוני עומד על 800,000 ש״ח, והמס הפוטנציאלי על הרווח הזה הוא 200,000 ש״ח (25 אחוז).
עמית בוחר לדחות את התשלום במסלול הדחייה של סעיף 100א. כעבור חמש שנים הוא מוכר את המניות בחו״ל בסכום של 1,800,000 ש״ח. המס הישראלי מחושב רק על הרווח עד יום העזיבה, כלומר על 800,000 ש״ח, והחיוב עומד על 200,000 ש״ח. הרווח הנוסף מ-1.2 מיליון ש״ח ל-1.8 מיליון ש״ח פטור ממס ישראלי, אבל יחויב במס במדינת המגורים החדשה לפי דיני המס המקומיים שם.
הדחייה אפשרה לעמית לא לשלם 200,000 ש״ח מיד בעת העזיבה, אבל החיוב הישראלי נותר קפוא לסכום הרווח עד יום הניתוק ומשולם בעת המכירה בפועל.
סעיף 100א לפקודת מס הכנסה
הסעיף עצמו הוא המקור החוקי לכל המנגנון, והוא מוסדר בפירוט בפקודה. הוא מגדיר ארבעה רכיבים עיקריים: יום ניתוק התושבות, ההוראה של מכירה רעיונית באותו יום, הכללים לדחיית התשלום, והחיוב בריבית והצמדה במקרה שהמס נדחה. חשוב לדעת שהסעיף אינו חל על מי שמפסיק להיות תושב לתקופה קצרה, אלא רק על מי שעוזב לצמיתות. במקרים לא ברורים, כמו רלוקיישן זמני שהתארך, הקביעה של יום הניתוק עשויה להיות שנויה במחלוקת, ורשות המסים עלולה לקבוע תאריך שונה מזה שהנישום רוצה.2
טעויות נפוצות עם מס היציאה
- אי הצהרה על הנכסים ביום העזיבה. זו הטעות היקרה ביותר. היא יוצרת חיוב רטרואקטיבי עם ריביות וקנסות כבדים בעת הגילוי, ולעיתים חשיפה לעבירה פלילית.
- הנחה שאמנת מס פוטרת ממס היציאה. אמנות המס מונעות מכפל מס עתידי, הן לא מבטלות את המס הרעיוני הישראלי שנצבר עד יום העזיבה.
- שכחה לכלול נכסים לא סחירים. מניות של חברות פרטיות, אופציות RSU שהבשילו, וזכויות קנייניות אחרות הן חלק מהנכסים שהסעיף חל עליהם. שכחה שלהם אינה מסירה את החובה.
- הסתמכות על ייעוץ מקומי בלבד. רואה חשבון במדינה החדשה לא מכיר את סעיף 100א. יש חובה להתייעץ במקביל עם רואה חשבון ישראלי שמתמחה במיסוי בינלאומי.
טיפים לתכנון מס יציאה
- הגישו בקשה להחלטת מיסוי מקדמית (פרה רולינג) לפני העזיבה כאשר יש בידיכם נכסים משמעותיים. זה חוסך מחלוקות עתידיות ומעניק ודאות.
- תעדו את שווי השוק של כל נכס ליום העזיבה באופן קפדני, כולל דוחות ברוקר, הערכות שמאי, ועדויות חיצוניות. בלי מסמכים, רשות המסים תיישם הנחות לא מיטיבות.
- שמרו על קשר רציף עם רואה חשבון ישראלי גם אחרי העזיבה. בעת מכירת הנכסים הוא יוכל לסייע בדיווח הנכון ובתיאום מול חטיבת המיסוי הבינלאומי.
- שקלו מימוש חלק מהנכסים לפני העזיבה, במקרים שבהם זה מיטיב מבחינת התכנון המס הכולל. זה דורש חישוב ספציפי לכל נישום.
חשוב לדעת: אי הצהרה עלולה להיות עבירה פלילית
אי דיווח על נכסים בעת יציאה מישראל יכול להיות מסווג כהעלמת מס, שהיא עבירה פלילית לפי פקודת מס הכנסה. העונשים כוללים קנסות כספיים גבוהים, ריביות רטרואקטיביות ואף כתבי אישום במקרים חמורים. הפעולה הנכונה היא לפעול באופן שקוף ומתועד: להיוועץ ברואה חשבון שמתמחה במיסוי בינלאומי, להצהיר על הנכסים בזמן, ואם יש סוגיה מורכבת, להגיש פרה רולינג לחטיבת המיסוי הבינלאומי ברשות המסים לפני העזיבה.
סיכום
מס יציאה הוא מנגנון לגיטימי של מערכת המס הישראלית שמטרתו לגבות מס על רווחים שנצברו בישראל. הבעיה אינה עצם קיומו, אלא אי המודעות. ישראלי שיוצא לרלוקיישן ולא מכיר את סעיף 100א עלול לגלות אחרי מספר שנים שהוא חייב מאות אלפי שקלים למדינה, בתוספת ריבית והצמדה. תכנון מוקדם בליווי רואה חשבון ישראלי הוא הדרך היחידה לצאת לחו״ל בלי סיכון משפטי וכלכלי לעתיד.
שאלות נפוצות
השווי נקבע ליום שבו אתם הופכים לתושבי חוץ לצורכי מס. לניירות ערך סחירים, זה פשוט: מחיר הבורסה באותו יום. לנכסים לא סחירים (מניות בחברה פרטית, אופציות RSU, אחזקות בשותפות), נדרשת הערכת שווי. רשות המיסים דורשת הערכה מקצועית שמבוססת על שיטות מקובלות כמו DCF או מכפילים. חשוב לדעת שנדל"ן בישראל לא כפוף למס יציאה (הוא ממוסה במס שבח בעת מכירה בפועל), אבל נדל"ן בחו"ל כן עשוי להיות רלוונטי.
זו נקודה מורכבת שמשפיעה על רבים מעובדי ההייטק שעוזבים את ישראל. אופציות שטרם הבשילו (Unvested) לא חייבות במס יציאה, כי אין שווי לממש. אופציות שהבשילו אבל לא מומשו נכללות בחישוב. הבעיה היא שהמס מתחלק בין ישראל למדינת היעד לפי תקופות: ישראל ממסה את החלק היחסי לתקופת העבודה בישראל. בפועל, צריך לתכנן את המעבר בתיאום עם יועץ מס שמבין את אמנות המס בין ישראל למדינת היעד.
כן, ולזה השפעה ענקית. לישראל יש אמנות מס עם מעל 50 מדינות, וכל אמנה קובעת כללים שונים לחלוקת זכויות המיסוי. למשל, היחס עם ארה"ב שונה מהיחס עם גרמניה או פורטוגל. אמנת מס טובה מונעת כפל מס ומאפשרת קיזוז מס ששולם בישראל כנגד מס במדינת היעד. מדינות ללא אמנת מס עם ישראל מציבות סיכון של כפל מס. לפני מעבר, בדקו את האמנה הספציפית ובחנו אם יש הוראות מעבר שמקלות על התקופה הראשונה.
כן, וזו אפשרות שכדאי מאוד לבחון. סעיף 100א לפקודת מס הכנסה מאפשר לדחות את המס עד למימוש בפועל (מכירת הנכסים). במקום לשלם מס על רווח רעיוני ביום העזיבה, אתם משלמים רק כשמוכרים את הנכס. היתרון: אין צורך במזומן מיידי ואין מס על נייר. החיסרון: ישראל שומרת על זכות המיסוי על כל הרווח שנצמח עד יום העזיבה, גם אם הנכס נמכר שנים אחרי. צריך להגיש טופס ייעודי לרשות המיסים.
רבים עוזבים את ישראל בלי לדווח, וזו טעות שעלולה לעלות ביוקר. רשות המיסים יכולה להגיע אליכם גם שנים אחרי העזיבה, במיוחד עם חילופי מידע אוטומטיים בין מדינות (CRS). אם לא דיווחתם, הקנסות כוללים ריבית והצמדה מיום העזיבה, קנס גירעון של 30%, ובמקרים חמורים אף הליכים פליליים. בנוסף, כשתרצו למכור נכסים ישראליים בעתיד, אי-הדיווח עלול לסבך את העסקה. טוב יותר לדווח מאוחר מאשר לא לדווח בכלל.
תכנון מס לגיטימי יכול לחסוך סכומים משמעותיים. ראשית, שקלו את תזמון המעבר: אם יש לכם הפסדי הון צבורים, ממשו אותם לפני העזיבה כדי לקזז מול הרווחים. שנית, אם יש לכם אופציות שעומדות להבשיל, ייתכן שעדיף לחכות. שלישית, נצלו את הפטור על דירת מגורים בישראל שלא כפוף למס יציאה. רביעית, בדקו אם מדינת היעד מציעה הטבות לעולים חדשים (כמו פורטוגל NHR או הולנד 30% Ruling) שיכולות לפצות על המס הישראלי.
- רשות המסים בישראל, חטיבת מיסוי בינלאומי, מיסוי יציאה והסדרי תושבות gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
- פקודת מס הכנסה, סעיף 100א, הנוסח המחייב של מס יציאה nevo.co.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 15/05/2026
- חוזרי רשות המסים בנושא תושבות ומיסוי בינלאומי gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
- לשכת רואי החשבון בישראל, חומרי מיסוי בינלאומי לחברים icpas.org.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
- פורום היועצים למיסוי בינלאומי, מדריכי רלוקיישן לישראלים misim.co.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
מושגים קשורים
תושבות מס
המושג הבסיסי שקובע מתי אדם חדל להיות תושב מס בישראל. הוא נקודת ההתחלה של כל חישוב של מס יציאה.
אמנת כפל מס
מוצר משלים שמונע מכפל מס עתידי בין ישראל למדינה הזרה, אך לא מבטל את המס הרעיוני הישראלי שחל ביום העזיבה.
מס רווחי הון
המס הבסיסי שמחושב רעיונית על הרווח עד יום ניתוק התושבות. בישראל שיעורו הוא 25 אחוז לרוב המוצרים.
סעיף 9(5) לעולים
הצד ההפוך של מס היציאה, שמעניק פטור מס לעולים חדשים על הכנסות ונכסים שמקורם מחוץ לישראל.
תכנון מס
המסגרת הרחבה של תכנון מיסים לישראלים. תכנון מוקדם לפני רלוקיישן הוא רכיב קריטי בהפחתת סיכונים.
החלטת מיסוי (פרה רולינג)
הכלי לפתרון סוגיות מורכבות מול רשות המסים מראש. לפני עזיבה עם נכסים גדולים זו הפעולה המומלצת.

מייסד
השקעתי שנים בהייטק ובשוק ההון. ניהלתי בעצמי את הפנסיה, הביטוחים וההשקעות שלי, של המשפחה ושל החברים, ובמקביל אני מוביל קהילת משקיעים פעילה כבר שנים. כל ערך במידע-הון מתורגם ישירות מהחוק והרגולציה לעברית קריאה, כדי שהמסמך הבא שיגיע אליך בדואר יהיה מובן. גם בעשר וחצי בלילה.
תחומי מומחיות