מחלה במשפחה: כמה ימי היעדרות מגיעים על ילד, הורה ובן זוג

smart-consumerמחלה במשפחה: כמה ימי היעדרות מגיעים על ילד, הורה ובן זוג

ארבעה חוקים ועוד חוק מתקן מאפשרים להיעדר מהעבודה בגלל מחלה במשפחה. המכסות לילד, להורה ולבן זוג, תנאי הוותק, המסמכים הנדרשים והכלל שמכפיל את התשלום לשני הורים.

היום שבו הילד קם עם 39 מעלות הוא בדרך כלל גם היום שבו מגלים שאף אחד בבית לא יודע כמה ימים בעצם מגיעים, מאיזו מכסה הם יורדים, ומה קורה כשגם בן או בת הזוג צריכים להישאר. ארבעה חוקים נפרדים, ועוד חוק מתקן חמישי, מסדירים את התחום: חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת ילד), התשנ"ג-1993 ⁷, חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת הורה), התשנ"ד-1993 ¹⁰, חוק דמי מחלה (היעדרות בשל מחלת בן זוג), התשנ"ח-1998 ²⁵, חוק דמי מחלה (היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג), התש"ס-2000 ², ועליהם חוק דמי מחלה (היעדרות בשל תרומת איבר על ידי בן זוג או הורה) (תיקוני חקיקה), התשע"ט-2019 ¹⁰. לכל אחד מהם מכסה משלו, תנאים משלו ומסמכים משלו.

מאיזו מכסה יורדים הימים האלה?

מהמכסה שכבר צברתם, ובכמה מסלולים גם מימי החופשה. אף אחד מהחוקים האלה אינו יוצר לכם מאגר ימי מחלה חדש ¹⁶. בארבעה מסלולים, מחלת ילד רגילה, מחלת הורה, מחלת בן זוג והיעדרות עקב הריון ולידה של בת הזוג, החוק מדבר על זקיפה על חשבון תקופת המחלה הצבורה שלכם, כלומר רשות לנצל ימים קיימים עבור מישהו אחר ¹². בארבעת המסלולים הארוכים יותר, מחלה קשה של ילד, סיוע אישי לאדם עם מוגבלות, מחלה ממארת של בן זוג ותרומת איבר, אתם בוחרים אם לזקוף את הימים על חשבון תקופת המחלה הצבורה או על חשבון ימי החופשה המגיעים לכם ¹⁸¹⁰. יוצא דופן אחד ויחיד: שעות ההיעדרות של הורה לאדם עם מוגבלות, 52 ועוד 52 בהתקיים התנאים, שהחוק קובע במפורש שהן בלא ניכוי משכר העבודה, כלומר על חשבון המעסיק ¹.

קצב הצבירה, התקרה שלה ומדרג התשלום לפי יום ההיעדרות נמצאים במונח דמי מחלה, ולא בעמוד הזה.

מכאן נובעות שתי מסקנות מעשיות. הראשונה: אם היתרה שאתם זוקפים ממנה ריקה, אין מה לזקוף, ואתם יכולים להיעדר רק במספר הימים שבאמת קיימים בצבירה ¹⁶. השנייה: המספרים למטה הם תקרות שנתיות. משרד הבריאות מציין שחוק ימי מחלה אינו מתייחס לצבירה של ימי היעדרות בשל מחלת ילד, ולכן מכסה שלא נוצלה בשנה מסוימת אינה עוברת לשנים הבאות ⁶. כשהמכסה נגמרת, ניצול ימי החופשה הצבורים או יציאה לחופשה ללא תשלום הם עניין של סיכום מול מקום העבודה ⁶.

כמה ימים מגיעים על מחלת ילד, ומתי זה 16?

עד 8 ימים בשנה, ועד 16 ימים כשהילד נמצא בהחזקה בלעדית של אחד ההורים או כשמדובר בהורה עצמאי ¹. הזכות חלה על ילד שטרם מלאו לו 16 שנים, והתנאי ל-8 הימים הוא שבן או בת הזוג עובדים ולא נעדרו מעבודתם מכוח אותה זכאות באותם ימים, או שהם עצמאים שלא נעדרו מהעסק או ממשלח ידם ¹⁸.

הנקודה שהכי הרבה הורים מפספסים: 8 הימים הם מספר קבוע, ללא תלות במספר הילדים במשפחה. מרכז המחקר והמידע של הכנסת מנסח זאת מפורשות, ומציין שמכסת הימים היא עד 8 ימים בשנה לכל אחד מבני הזוג ללא תלות במספר הילדים במשפחה ⁴. מי שזוכר מדרג לפי מספר ילדים לא ממציא: תקנון שירות המדינה, שחל על עובדי המדינה, מרחיב את הזכאות ונותן 8 ימים בגין ילד אחד, 10 בגין שני ילדים ו-12 בגין שלושה ילדים ויותר ⁴². זה הסדר של מעסיק אחד, לא הדין הכללי.

הערת מינוח: החוק מגדיר "הורה עצמאי" לפי חוק סיוע למשפחות שבראשן הורה עצמאי, התשנ"ב-1992, אבל אותו נוסח עצמו עדיין נוקט "הורה יחיד" בסעיף שקובע את 16 הימים ¹, וכך גם התקשי"ר ומסמכי מרכז המחקר של הכנסת ²⁴. מדובר באותה זכות.

מה משתנה כשילד חולה במחלה קשה?

המכסה קופצת ל-90 או 110 ימים בשנה, אבל נכנסים שלושה תנאים חדשים. הזכות חלה על ילד שטרם מלאו לו 18 שנה, דורשת ותק של שנה לפחות אצל אותו מעסיק או באותו מקום עבודה, ומאפשרת לכם לבחור אם לזקוף את הימים על חשבון תקופת המחלה הצבורה או על חשבון ימי החופשה המגיעים לכם ¹. 110 הימים מותנים בכך שבן או בת הזוג עובדים ולא נעדרו מכוח אותה זכאות, או שאתם הורה עצמאי, או שהילד נמצא בהחזקתכם הבלעדית ¹⁸.

שימו לב לפרט שקל לפספס: ימי ההיעדרות שכבר זקפתם על מחלת ילד רגילה נספרים בתוך המכסה הזו ואינם מתווספים אליה ¹.

"מחלה קשה" כאן אינה המונח השיווקי מפוליסת ביטוח מחלות קשות. החוק נוקב בשתי מחלות בשמן, מחלה ממארת ומחלה שנדרש לגביה טיפול קבוע בדיאליזה, ומסמיך את שר הכלכלה והתעשייה להוסיף מחלות בצו, בהתייעצות עם שר הבריאות ובאישור ועדת העבודה הרווחה והבריאות של הכנסת ¹. עד תיקון מס' 13, שפורסם ב-1 במרץ 2016 ותחילתו ב-1 באפריל 2016, העילה הייתה מחלה ממארת בלבד, והדיאליזה והסמכות להרחיב בצו נוספו בו ⁷².

איך שני הורים מפסיקים להפסיד את היום הראשון פעמיים?

באמצעות שתי הצהרות מתואמות. משרד העבודה מסביר שעובד שנעדר מעבודתו עקב מחלה אינו זכאי לדמי מחלה בעד היום הראשון להיעדרות, בעד היום השני והשלישי מגיעה מחצית מדמי המחלה המלאים, ומהיום הרביעי ואילך מגיעים דמי מחלה מלאים ¹¹. משרד הבריאות מציין שתנאי התשלום על ימי מחלת ילד זהים לתנאי התשלום על ימי המחלה של העובד עצמו ⁶, והמנגנון המלא מוסבר במונח דמי מחלה. תיקון מס' 15 לחוק מחלת ילד קבע שכאשר שני ההורים נעדרים לסירוגין בשל מחלת אותו ילד, ימי ההיעדרות לצורך חישוב דמי המחלה נמנים מהיום הראשון שבו אחד מהם נעדר, ובלבד שבהצהרה שמסר העובד הוא הודיע על ימי ההיעדרות של בן או בת הזוג וצירף אליה את ההצהרה שהוגשה במקום העבודה השני ¹⁷.

בלי ההצהרות המתואמות, כל הורה מתחיל את הספירה מחדש אצל המעסיק שלו, וכל אחד מהם בולע בנפרד את היום הלא משולם.

דוגמה להמחשה בלבד. נניח שני הורים ששניהם משתכרים 11,000 ₪ ברוטו לחודש, וששכר היום שלהם לצורך ההמחשה הוא 500 ₪ (11,000 חלקי 22 ימי עבודה, מוסכמה להמחשה ולא כלל חישוב). הילד חולה ארבעה ימים ברצף. הורה א' נשאר בימים הראשון והשני, הורה ב' בשלישי וברביעי.

אותם ארבעה ימי היעדרות, אותה מכסה, פי שניים כסף. ההפרש כאן הוא כולו טופס.

מה מגיע להורה של אדם עם מוגבלות?

שני סוגי היעדרות שונים לגמרי, ואחד מהם אינו יורד מהמכסה שלכם בכלל. הראשון: עד 18 ימים בשנה לצורך מתן סיוע אישי, ועוד עד 18 ימים נוספים בהתקיים אחד התנאים המוכרים (בן או בת זוג עובדים שלא נעדרו מכוח אותה זכאות, עצמאי שלא נעדר מעסקו או ממשלח ידו, הורה עצמאי, או החזקה בלעדית), ובלבד שלא היה אדם אחר שניצל את זכותו לזקיפת הימים הנוספים. הימים האלה נזקפים על חשבון תקופת המחלה הצבורה או על חשבון ימי החופשה, לפי בחירתכם, ונדרש ותק של שנה לפחות אצל אותו מעסיק או באותו מקום עבודה ¹⁸.

השני, והחשוב יותר לכיס: עד 52 שעות בשנה של היעדרות לצורך סיוע אישי, בלא ניכוי משכר העבודה, ועוד 52 שעות נוספות באותם תנאים ¹. אלה שעות על חשבון המעסיק, והחוק קובע במפורש שהזכות הזו נוספת על כל זכות אחרת שנתונה לפי אותו חוק ואינה תלויה או מותנית בה ¹. נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלות מסבירה שהשעות עומדות לכל אחד מההורים בנפרד, כך שבסך הכול עומדות לרשות התא המשפחתי 104 שעות בשנה, ושהן מוקצות לשנה קלנדרית ואינן ניתנות לצבירה משנה לשנה ¹. הורה עצמאי או הורה שהילד בהחזקתו הבלעדית מקבל את הכמות הכפולה מלכתחילה, 36 ימים ו-104 שעות ¹.

עוד ארבעה דברים שכדאי לדעת. אין כאן מגבלת גיל, והזכות ממשיכה גם אחרי גיל 18 ¹⁶. תשלום דמי המחלה במסלול הזה מגיע כבר מהיום הראשון להיעדרות, ובכלל זה מחלקו של היום ¹⁸. אם הילד עם המוגבלות צעיר מגיל 16, או שיש בבית ילדים נוספים ללא מוגבלות מתחת לגיל 16, 18 הימים כוללים בתוכם את ימי מחלת הילד הרגילים ¹. והמסלול כולו אינו חל כשמוגבלות הילד אינה קבועה, צפויה לחלוף בתוך 60 יום ממועד הופעתה ואינה צפויה לחזור על עצמה ¹⁹.

הסדר השעות, וכן האפשרות לזקוף חלקי ימים, נוספו בתיקון מס' 10 שהעלה גם את מספר הימים מ-15 ל-18 ⁹.

מתי אפשר להיעדר בגלל מחלת הורה, ומה חוסם את הזכות?

כשההורה בן 65 ומעלה, חלה והפך תלוי לחלוטין בעזרת הזולת לביצוע פעולות יום-יום ³⁵. המכסה היא עד 6 ימים בשנה, על חשבון תקופת המחלה הצבורה, והיא חלה גם על ההורה שלכם וגם על ההורה של בן או בת הזוג, בתנאי שבן או בת הזוג עובדים ולא נעדרו מעבודתם בשל מחלת אותו הורה ²³⁸. "פעולות יום-יום" לעניין הזה הן לבישה, אכילה, שליטה בהפרשות, רחצה וניידות עצמית בבית ²⁵.

שני חסמים מפילים את הזכות. הורה שנמצא במוסד סיעודי אינו מקנה זכאות כלל ²³⁸. ואם אח או אחות כבר נעדרו מעבודתם בשל מחלת אותו הורה ומימשו את זכאותם באותו עניין ובאותו פרק זמן, אתם לא זכאים להיעדר ²³⁸. הרשות לקידום מעמד האישה מכתירה את הכלל הזה במילים "אין שני זכאים בעד אותו פרק זמן" ³, והתקשי"ר מבהיר ש"אח" לעניין הזה הוא בן או בת נוספים של אותו הורה, לרבות בן או בת מאומצים ².

מה מגיע על בן או בת זוג, על הריון ולידה ועל תרומת איבר?

שלושה מסלולים נפרדים עם שלוש מכסות שונות. עד 6 ימים בשנה כשבן או בת הזוג חלו ונעשו תלויים לחלוטין בעזרת הזולת בפעולות יום-יום ⁸². עד 60 ימים בשנה במחלה ממארת של בן או בת הזוג, לעובדים בעלי ותק של שנה לפחות אצל אותו מעסיק או באותו מקום עבודה, על חשבון תקופת המחלה הצבורה או על חשבון ימי החופשה, לפי בחירתכם ³⁸. במסלול 60 הימים הזכאות אינה מותנית בכך שבן או בת הזוג הפכו תלויים בעזרת הזולת ⁵, ו-6 הימים נספרים בתוכו ואינם מתווספים אליו ².

לצד אלה קיים חוק דמי מחלה (היעדרות עקב הריון ולידה של בת זוג), התש"ס-2000, שמזכה בעד 7 ימים בשנה על חשבון תקופת המחלה הצבורה, בשל טיפולים או בדיקות הקשורים להריון בת הזוג ובשל הלידה עצמה. "לידה" לעניין זה נמשכת מתחילת הופעתם של צירי הלידה ועד 24 שעות מתום הלידה ².

ומסלול חמישי, נפרד לגמרי: תרומת איבר. חוק דמי מחלה (היעדרות בשל תרומת איבר על ידי בן זוג או הורה) (תיקוני חקיקה), התשע"ט-2019, שפורסם בספר החוקים 2774 עמ' 155 ביום 7.1.2019, מקנה עד 7 ימי היעדרות בשנה לשם טיפול וליווי של בן זוג או הורה שתורם איבר, על חשבון ימי המחלה או ימי החופשה הצבורים לפי בחירת העובד, והזכאות הזו נוספת על הזכאות הקיימת להיעדר בשל מחלת בן זוג או הורה ¹⁰. משרד העבודה מציין שהזכות חלה מ-1 בפברואר 2019, ושבן הזוג והילד של התורם יכולים לממש אותה במקביל ⁸.

איך כל זה נראה בטבלה אחת?

הטבלה למטה מסכמת את כל המסלולים בשורה אחת לכל אחד, כדי שתוכלו לזהות במהירות איזה מהם רלוונטי אליכם ומה הוא דורש.

מה המעסיק רשאי לדרוש?

הצהרה בטופס שקבוע בתקנות, ואישור רפואי מתאים. בארבעת המסלולים שהתקשי"ר מפרט, מחלת ילד, מחלת הורה, מחלת בן זוג והריון ולידה של בת הזוג, כל עוד לא מסרתם את המסמכים ההיעדרות אינה נחשבת היעדרות כדין לפי אותו מסלול ². במסלול מחלת ילד ההצהרה נחתמת גם על ידי בן או בת הזוג, ובהחזקה בלעדית על ידכם בלבד, ואם בן או בת הזוג עצמאים נדרש אישור מאחת מרשויות המס: רישום כעצמאי במוסד לביטוח לאומי, מסמך ממס הכנסה על הכנסה מעסק או ממשלח יד, או אישור עוסק לפי חוק מס ערך מוסף ¹².

יש כאן גם מגבלה על המעסיק שכדאי להכיר. במסלול ההיעדרות לצורך סיוע אישי, המעסיק אינו רשאי לדרוש מכם מידע על מוגבלותו של הילד כתנאי למימוש הזכות, אלא רק את שמו, מספר תעודת הזהות שלו ותאריך הלידה ¹. אישור הרופא עצמו נמסר פעם אחת במוגבלות קבועה, ואחת לשנים עשר חודשים כשהמוגבלות אינה קבועה ¹².

מה נוסח החוק לא כולל, ומה הסכם קיבוצי כן?

שתי נקודות שכדאי להכיר לפני שסומכים על החוק לבדו, ומקור אחד שיכול להיטיב מעליו.

הראשונה נוגעת לפיטורים. נוסח חוק מחלת ילד, שתיקונו האחרון שפורסם הוא תיקון מס' 15 מ-16 באוגוסט 2016 ⁷, אינו כולל איסור פיטורים בשל היעדרות בגלל מחלת ילד ¹. איסור הפיטורים שכן קיים הוא אחר: משרד העבודה מסביר שמעסיק אינו רשאי לפטר עובדים שנעדרו מעבודתם עקב מחלתם שלהם, במהלך תקופת הזכאות לדמי מחלה הצבורה להם ¹². מרשם הצעות החוק של הכנסת מראה שהצעות להוספת איסור פיטורים בשל היעדרות בגלל מחלת ילד הוגשו שוב ושוב, מהכנסת ה-19 ועד הכנסת ה-25, ואף אחת מהן אינה נושאת תאריך פרסום, כלומר אף אחת מהן לא הפכה לחוק ⁷.

השנייה נוגעת לבן או בת זוג שאינם עובדים. לשון החוק מתנה את 8 ימי מחלת הילד בכך שבן או בת הזוג הם עובד שלא נעדר מכוח אותה זכאות, או עובד עצמאי שלא נעדר מעסקו או ממשלח ידו ¹, ומסלול 16 הימים פתוח רק בהחזקה בלעדית או להורה עצמאי ¹. עובד שבן או בת זוגו לומדים או אינם עובדים מסיבה אחרת אינו עונה על אף אחד מהתנאים האלה. גם כאן הוגשו הצעות חוק ייעודיות בעניין "בן זוג לומד", מהכנסת ה-20 ועד הכנסת ה-25, ואף אחת מהן לא פורסמה כחוק ⁷.

המקור שכן יכול לשפר הוא ההסכם שחל עליכם. חוק מחלת ילד קובע שהוא בא להוסיף על זכותו של עובד מכוח דין או הסכם ולא לגרוע ממנה ¹, ומשרד העבודה מדגיש שהזכויות שבאתר שלו הן זכויות המינימום לפי החוק בלבד, וייתכנו זכויות נוספות מכוח הסכם קיבוצי, צו הרחבה או הסכם אישי ⁸. המדרג של 8, 10 ו-12 ימים בשירות המדינה הוא בדיוק דוגמה כזו של הסדר שיושב מעל הרצפה החוקית ⁴².

מה עושים עם זה בפועל?

מתחילים מהיתרה, לא מהחוק. כל המסלולים שבעמוד הזה, למעט השעות שעל חשבון המעסיק, נשענים על אותה יתרה צבורה או על ימי החופשה שלכם. לפני שאתם מבקשים יום היעדרות בגלל מחלה של בן משפחה, בדקו בתלוש השכר האחרון כמה ימי מחלה צבורים עומדים לזכותכם, בדקו אם המסלול שלכם מאפשר לזקוף גם על חשבון ימי החופשה, ואז בדקו איזה הסכם קיבוצי או אישי חל עליכם. שלושת הנתונים האלה, ולא רק המספרים שבחוק, קובעים כמה ימים תוכלו לנצל בפועל.

> מונחים ומדריכים קשורים (KeyTermCard): `sick-pay` (קצב הצבירה, התקרה, מדרג התשלום לפי יום ההיעדרות והחובה לפרט את היתרה בתלוש) · `annual-leave` (אורך החופשה, צבירה ופדיון, והכלל שימי מחלה אינם נספרים כימי חופשה) · `critical-illness-insurance` ("מחלה קשה" במובן הביטוחי, שאינו זהה לרשימה שבחוק) · `waiting-period` ו-`disability-insurance` (מה קורה כשהמכסה הצבורה נגמרת והמחלה נמשכת) · `military-rehabilitation-rights-sick-leave` (תט"ר למוגבלי צה"ל, מסלול נפרד עם משלם אחר)

כשילד, הורה או בן זוג חולים אתם לא מקבלים ימי מחלה נוספים. המסלולים ברובם זקיפה מהיתרה הצבורה, בחלקם גם מימי החופשה. מחלת ילד מזכה בעד 8 ימים בשנה, ו-16 בהחזקה בלעדית או להורה עצמאי. מחלה קשה של ילד עד 90 או 110, הורה מגיל 65 או בן זוג תלוי עד 6, ומחלה ממארת של בן זוג עד 60.