זיכוי תרומות סעיף 46: 35% החזר מס על תרומות


הזיכוי שרוב התורמים הישראלים לא מנצלים, למרות שמדובר בהחזר של אלפי שקלים בשנה.
בקצרה
מה זה זיכוי תרומות לפי סעיף 46?
זיכוי תרומות לפי סעיף 46 לפקודת מס הכנסה הוא זיכוי ישיר ממס הכנסה בשיעור של 35 אחוז משווי התרומה. חשוב להבחין בין זיכוי לבין ניכוי: זיכוי מפחית באופן ישיר את חבות המס, בעוד שניכוי מפחית את ההכנסה החייבת ואז המס מחושב על סכום קטן יותר. בפועל, זיכוי הוא הטבה חזקה יותר כי ההשפעה שלו על הארנק היא ישירה, בלי תלות בשיעור המס השולי של הנישום.1
בישראל יש תרבות תרומות רחבה. משפחות תורמות לבתי כנסת, ישיבות, עמותות חסד, בתי חולים, ארגוני בריאות ומוסדות חינוך. אבל רוב התורמים הם שכירים שאינם חייבים בהגשת דוח שנתי למס הכנסה, ולכן הם לא מממשים את הזיכוי על התרומות שהם נותנים. פערי המידע האלה גורמים לאבדן של מיליארדי שקלים של זיכויים פוטנציאליים מדי שנה.
איך ממשים את זיכוי סעיף 46
מימוש הזיכוי דורש עמידה בארבעה תנאים מצטברים. כישלון בתנאי אחד בלבד שולל את הזיכוי לגבי אותה תרומה, גם אם כל שאר התנאים מתקיימים.
- מוסד מאושר: המוסד חייב להיות מאושר ספציפית על ידי רשות המסים לפי סעיף 46. רשימת המוסדות המאושרים מתפרסמת באתר רשות המסים ומתעדכנת מעת לעת.
- קבלה רשמית עם אישור 46א: הקבלה חייבת לשאת סימון מפורש של אישור סעיף 46א, לא רק סמל עמותה כללי.
- סכום מינימלי: קיים סכום מינימום לתרומה בודדת (נכון לשנת 2026, כ-240 ש״ח). תרומות קטנות מתחת לסף לא מזכות בזיכוי.
- תקרה שנתית: התקרה השנתית היא 30 אחוז מההכנסה החייבת או סכום אבסולוטי הקבוע בחוק, לפי הנמוך מביניהם. תרומות מעבר לתקרה ניתן להעביר עד 5 שנים קדימה לקיזוז עתידי.
הזיכוי מתממש בפועל באמצעות הגשת דוח שנתי למס הכנסה או באמצעות בקשת תיאום מס עם הקבלות המקוריות. שכירים יכולים להגיש טופס 135 למטרה זו, והדוח השנתי ליחיד הוא טופס 1301.
דוגמה: תרומה שנתית של 10,000 ש״ח
משפחת שרעבי תרמה בשנת המס 10,000 ש״ח למוסדות שונים: 6,000 ש״ח לישיבה מאושרת, 2,500 ש״ח לבית חולים ציבורי, ו-1,500 ש״ח לעמותת חסד מאושרת. כל הקבלות נושאות אישור 46א רשמי. ההכנסה החייבת של המשפחה היא 400,000 ש״ח בשנה.
החישוב: 35 אחוז כפול 10,000 ש״ח שווה 3,500 ש״ח זיכוי. הסכום הזה חוזר ישירות לחשבון הבנק של המשפחה לאחר הגשת הדוח השנתי או באמצעות תיאום מס במהלך השנה. בדיקה מקדימה של התקרה: 30 אחוז מ-400,000 ש״ח הם 120,000 ש״ח, ולכן התרומה של 10,000 ש״ח נמצאת הרבה מתחת לסף.
התוצאה הסופית: התרומה של 10,000 ש״ח הפכה בפועל לעלות של 6,500 ש״ח לאחר ההחזר, כי 3,500 ש״ח חזרו למשפחה. כלומר, המשפחה תרמה בפועל 6,500 ש״ח נטו, והמדינה ״השתתפה״ ב-3,500 ש״ח נוספים דרך מערכת המס.
בדיקת מוסדות מאושרים
נקודת הכישלון הגדולה ביותר של תורמים היא אי בדיקה מוקדמת של המוסד. רשימת המוסדות המאושרים לפי סעיף 46 מתפרסמת באופן פומבי באתר רשות המסים ומתעדכנת מעת לעת. לפני תרומה משמעותית, מומלץ לחפש את המוסד באתר ולוודא שהאישור שלו בתוקף.2
חשוב להבחין בין שני סוגי אישורים: רישום כעמותה ברשם העמותות הוא הליך נפרד מאישור סעיף 46 של רשות המסים. עמותה רשאית להיות רשומה וחוקית, אבל בלי אישור ספציפי של סעיף 46 התרומות אליה לא מזכות בזיכוי מס. גם מוסדות גדולים וידועים עלולים לאבד את האישור באופן זמני עקב בעיות דיווח או תיקונים דרושים, ולכן אין להסתמך על הנחות.
טעויות נפוצות עם זיכוי סעיף 46
- תרומה למוסד שאינו מאושר. הקבלה תקפה כמסמך רכישה כללי, אבל אין ממנה זיכוי מס. זו הטעות הכי נפוצה ומרגיזה.
- שמירת קבלות בלי אישור 46א. רק קבלה רשמית עם הסימון הזה מאפשרת זיכוי. קבלה ללא הסימון לא תעבור בדיקה של רשות המסים.
- אי הגשת דוח שנתי. רוב השכירים אינם חייבים בדוח, אבל בלי דוח שנתי או בקשת תיאום מס, אין דרך לממש את הזיכוי בפועל.
- חריגה מהתקרה בלי רישום יתרה. אם תרמתם מעבר לתקרה של 30 אחוז מההכנסה, היתרה ניתנת להעברה עד 5 שנים קדימה, אבל רק אם רושמים אותה באופן מפורש בדוח הנוכחי.
טיפים למיצוי זיכוי סעיף 46
- בקשו מכל מוסד שאתם תורמים לו קבלה רשמית עם אישור 46א. אם אין, התרומה לא תזכה בזיכוי. זה תנאי סף ללא פשרות.
- תעדו את כל הקבלות במקום אחד מסודר. תיקייה דיגיטלית עם סריקות של הקבלות היא הפרקטיקה המומלצת, עם גיבוי נוסף בענן.
- הגישו דוח שנתי (טופס 135 לשכירים או טופס 1301 לדיווח יחיד) גם אם אין לכם חובה חוקית. זהו הכלי היחיד לממש את הזיכוי.
- בדקו את רשימת המוסדות המאושרים בתחילת כל שנה. הרשימה מתעדכנת, ומוסדות יכולים להתווסף או לאבד אישור זמנית.
חשוב לדעת
אין פשרה בנושא הקבלה. קבלה ללא אישור 46א אינה שווה כלום לצורכי הזיכוי, גם אם המוסד מאושר כללית ברשימת רשות המסים. על כל תורם לדרוש מהמוסד קבלה רשמית עם הסימון המפורש של סעיף 46א לפני שהוא נותן את הכסף, ולא לסמוך על הבטחות אחורה. מוסד מסודר מפיק קבלה כזו כשאלה של רוטינה, ואם המוסד מהסס או מבטיח לשלוח אחרי התרומה, זה סימן אזהרה ברור.
סיכום
זיכוי סעיף 46 הוא אחת ההטבות הגדולות ביותר למי שתורם בישראל, אבל הוא דורש משמעת מנהלית פשוטה: בדיקה של המוסד לפני התרומה, שמירה של הקבלה עם אישור 46א, והגשה של דוח שנתי בסוף השנה. מי שיקפיד על שלושת השלבים האלה יקבל 35 אחוז מכל תרומה חזרה לחשבון, והתרומה שלו תהיה יעילה יותר גם כלפי המוסד המקבל וגם כלפי המשפחה שתורמת.
שאלות נפוצות
כן, בתנאי שהמוסד מאושר לפי סעיף 46 ומנפיק קבלה שנתית מרוכזת עם הסימון המפורש של אישור 46א. מוסדות מסודרים שולחים קבלה מרוכזת בתחילת השנה העוקבת על כל התרומות של השנה שעברה. בקשו את הקבלה באופן יזום אם לא קיבלתם אותה. חשוב לוודא שסכום הקבלה כולל את כל ההעברות ושהוא עולה על סכום המינימום.
באופן עקרוני, סעיף 46 מתייחס לתרומה כספית. תרומה של ציוד, רכוש או שירותים אינה מזכה בזיכוי לפי הסעיף הזה, אלא אם המוסד מעריך את שוויה, מנפיק קבלה כספית רשמית, ורשות המסים מכירה בכך. בפועל, רוב המוסדות מעדיפים תרומה כספית כדי להימנע מבעיות תיעוד ודיווח.
לא באופן זהה. חברה בע״מ מקבלת ניכוי מההכנסה החייבת על תרומות למוסדות מאושרים, ולא זיכוי ישיר ממס. ההשפעה תלויה בשיעור מס החברות (23% נכון ל-2026) ולא בשיעור 35% של הזיכוי ליחיד. התקרה גם שונה. תרומות של עצמאים מטופלות לפי סעיף 46 כמו שכירים, בהנחה שהם מגישים דוח שנתי.
סעיף 46 מעניק זיכוי ישיר של 35% מהתרומה ליחידים. סעיף 47 מעניק ניכוי מההכנסה לחברות ולעסקים על תרומות למוסדות מאושרים. ההבדל הוא לא רק טכני: זיכוי מפחית ישירות את המס, בעוד ניכוי מפחית את ההכנסה החייבת. בפועל, ליחיד עם שיעור מס שולי נמוך, הזיכוי של 35% שווה יותר מניכוי.
אם הגשתם דוח שנתי ולא כללתם בו קבלות תרומה, ניתן להגיש בקשה לתיקון שומה עד שש שנים אחורה (בכפוף לאישור פקיד השומה). אם לא הגשתם דוח כלל, ניתן להגיש דוח רשות רטרואקטיבי עד שש שנים אחורה. מומלץ לפנות לרואה חשבון אם מדובר בסכומי תרומה משמעותיים שנצברו על פני כמה שנים.
- רשות המסים בישראל, רשימת מוסדות ציבור מאושרים לפי סעיף 46 gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
- פקודת מס הכנסה, סעיף 46, נוסח הסעיף המחייב nevo.co.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 15/05/2026
- חוזרי רשות המסים בנושא תרומות למוסדות ציבור gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
- לשכת רואי החשבון בישראל, מדריכי הגשת דוחות שנתיים ליחיד icpas.org.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
- איגוד העמותות בישראל, הנחיות לתורמים ולמוסדות ngo.org.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 30/04/2026
מושגים קשורים
זיכוי מס
המונח הכללי של הפחתה ישירה של חבות המס. זיכוי סעיף 46 הוא מקרה ספציפי של זיכוי מס למטרת תרומות.
ניכוי מס
כלי משלים שמפחית את ההכנסה החייבת. שונה מזיכוי בכך שההשפעה שלו תלויה בשיעור המס השולי.
החזר מס
התוצאה הפיננסית של הזיכוי: כסף שחוזר לחשבון הבנק של הנישום לאחר הגשת הדוח השנתי.
דוח שנתי
הטופס שמאפשר מימוש בפועל של הזיכוי. בלי הגשת דוח, הזיכוי נשאר רק על הנייר.
מס הכנסה
המסגרת הכוללת של מיסוי יחידים בישראל. הזיכוי פועל בתוך הפקודה ומפחית את החבות במס הכנסה.
נקודות זיכוי
מנגנון זיכוי מקביל של מס הכנסה, המבוסס על סטטוס אישי. פועל במקביל לזיכוי סעיף 46, ושניהם נצברים.

מייסד
השקעתי שנים בהייטק ובשוק ההון. ניהלתי בעצמי את הפנסיה, הביטוחים וההשקעות שלי, של המשפחה ושל החברים, ובמקביל אני מוביל קהילת משקיעים פעילה כבר שנים. כל ערך במידע-הון מתורגם ישירות מהחוק והרגולציה לעברית קריאה, כדי שהמסמך הבא שיגיע אליך בדואר יהיה מובן. גם בעשר וחצי בלילה.
תחומי מומחיות