

גליל מול שחר: איך עובד אג"ח צמוד מדד בישראל, נקודת האיזון, יתרון המיסוי של הגליל, ומתי עדיף צמוד על פני נומינלי.
בקצרה
איזה אג"ח ממשלתי לקנות בישראל - שחר או גליל? התשובה הקצרה: השוו את התשואה הנומינלית של השחר לתשואה הריאלית של הגליל באותו טווח, גזרו את נקודת האיזון, והשוו אותה לציפיות האינפלציה שמפרסם בנק ישראל. אם אתם מצפים לאינפלציה גבוהה מנקודת האיזון - הגליל מנצח; אם נמוכה - השחר. ההחלטה הזאת היא למעשה הימור על האינפלציה העתידית, ויש לה השלכות מס משמעותיות שרבים מפספסים. הבנת המנגנון של האג"ח הצמוד, יתרון המס שלו ומגבלותיו תאפשר לכם לקבל החלטות מושכלות יותר בניהול חיסכון לטווח בינוני וארוך.
מהו אג"ח צמוד מדד? המנגנון הבסיסי
אג"ח גליל הוא נייר ערך ממשלתי ישראלי שבו גם הקרן וגם הקופון מוצמדים למדד המחירים לצרכן שמפרסם הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה. בבורסה לני"ע בתל אביב הוא נסחר באופן רציף, ויחידת ההצמדה הבסיסית היא המדד הידוע במועד התשלום ביחס למדד הבסיס בעת הנפקת הסדרה.1
בפשטות: אם קניתם גליל בערך נקוב של 100 ₪ עם קופון ריאלי של 1.5%, ואחרי שנה האינפלציה המצטברת הייתה 4%, ה-100 ₪ שלכם מוצמדים ל-104 ₪, וה-1.5% חלים על הקרן הצמודה (104 ₪) - לא על 100 המקוריים. הקופון השנתי במקרה זה יעמוד על 1.56 ₪ במקום 1.50 ₪. כלומר, הגליל משמר את כוח הקנייה שלכם גם אם האינפלציה מתפרצת באמצע התקופה.2
כדי להבין את ההיקף: מנגנון ההצמדה בגליל מתבסס על מדד המחירים לצרכן שמפרסמת הלמ"ס ב-15 לכל חודש (או יום העסקים הקרוב לכך) עבור החודש הקודם.3 זוהי אותה אמת מידה רשמית שמשמשת לעדכון גמלאות ביטוח לאומי, תקרות קופות גמל וקרנות השתלמות, ומדרגות מס. כלומר, הגליל מצמיד אתכם לאותה "סלית מחירים" שבה המדינה מתפעלת.
הסיכון העיקרי בגליל הוא דפלציה (אינפלציה שלילית). אם המדד יורד, הקרן הצמודה יורדת בהתאם. במצב כזה, הסדרות הסטנדרטיות של גלילים אינן כוללות "רצפה" כך שהמשקיע יספוג את ההצמדה השלילית. בהיסטוריה הישראלית מאז המעבר לאינפלציה ממוקדת בשנות ה-90, תקופות של דפלציה ממושכת היו נדירות יחסית, אך הן קרו (למשל סוף 2014 ו-2015), ויש לקחת אותן בחשבון בתכנון תיק.
השוואה: תשואה ריאלית מול נומינלית 2020-2024
הגרף הבא מציג נתונים אילוסטרטיביים של תשואה ריאלית (גליל) מול תשואה נומינלית (שחר) ל-5 שנים באותה תקופה. שימו לב לשנת 2022: בשחר, הריבית הנומינלית עמדה על כ-2.1%, אך האינפלציה הייתה כ-5% - כלומר התשואה הריאלית במקבילה הייתה שלילית בכ-3%. בגליל, התשואה הריאלית נשמרה. הנתונים אילוסטרטיביים בלבד ונועדו להמחיש את העיקרון; נתוני סדרות ספציפיות נמצאים באתר הבורסה לני"ע.4
נקודת האיזון: Break-Even Inflation
נקודת האיזון (Break-Even Inflation Rate) היא שיעור האינפלציה הממוצע שבו השחר והגליל יניבו אותה תשואה כוללת.5 אם תשואת השחר ל-5 שנים היא 5% ותשואת הגליל ל-5 שנים היא 2%, נקודת האיזון היא כ-3%. אם האינפלציה הממוצעת בפועל תהיה גבוהה מ-3% - הגליל ינצח. אם תהיה נמוכה - השחר ינצח. בנק ישראל מפרסם ציפיות אינפלציה משוק ההון לתקופות שונות; השוואה של נקודת האיזון שלכם לציפיות הללו נותנת אינדיקציה אם השוק כבר מתמחר אינפלציה מתחת או מעל ההערכה שלכם.
השחר מול הגליל: טבלת השוואה מלאה
| קריטריון | שחר (שקלי, לא-צמוד) | גליל (צמוד מדד) |
|---|---|---|
| הגנה מאינפלציה | אין - כוח הקנייה שוחק | מלאה - קרן וקופון צמודים |
| תשואה נקובה | נומינלית (כולל פרמיה לאינפלציה צפויה) | ריאלית (תוספת מעל המדד) |
| תשואה ריאלית ידועה מראש | לא - תלויה באינפלציה בפועל | כן - קבועה בעת הרכישה (עד הפדיון) |
| מיסוי ריבית/קופון | 15% על הריבית הנומינלית | 15% על הריבית הריאלית בלבד |
| מיסוי רווח הון במכירה לפני פדיון | 15% על הרווח הנומינלי | 25% על הרווח הריאלי |
| סיכון לדפלציה | אין - הקרן קבועה במונחי שקלים | קיים - הצמדה שלילית מקטינה קרן |
| סיכון לאינפלציה לא צפויה | מלא - שוחק תשואה ריאלית | אפסי - הגנה מובנית |
| מתי עדיף | אינפלציה צפויה נמוכה מנקודת האיזון | אינפלציה צפויה גבוהה מנקודת האיזון |
יתרון המס של הגליל - הפרט שרוב המשקיעים מפספסים
זהו אחד הסעיפים הפחות מוכרים, אבל המשמעותיים, ביחס בין שחר לגליל. כל אג"ח ממשלתי בישראל כפוף לכללי המיסוי של רשות המסים תחת פקודת מס הכנסה.6 שיעור המס על ריבית הוא 15%, אבל ה-בסיס שעליו נגזר המס שונה לחלוטין בין שני המכשירים.
בשחר: 15% על הריבית הנומינלית
בשחר אתם משלמים 15% על מלוא הקופון הנומינלי - כולל החלק שבא לפצות אתכם על שחיקת כוח הקנייה. אם השחר מניב 5% נומינלי והאינפלציה היא 4%, הריבית הריאלית שלכם היא בפועל רק 1%, אבל המס מחויב על כל ה-5%. כלומר, לאחר מס המשקיע מקבל 4.25%, שזה רק 0.25% ריאלי. בסביבת אינפלציה גבוהה זהו חתך משמעותי בתשואה הנטו.
בגליל: 15% על הריבית הריאלית בלבד
בגליל, ה-15% חלים רק על הקופון הריאלי - אותו אחוז ריאלי שמופיע בתשקיף.6 את ההצמדה של הקרן והקופון למדד אין ממסיםכריבית. כך, אם הגליל מבטיח 1.5% ריאלי, המס יחול רק על 1.5% מסכום מוצמד; ההצמדה עצמה עוברת אליכם ללא מס.
רווח הון בשחר ובגליל - מיסוי שונה
אם תמכרו את האג"ח לפני הפדיון ותרשמו רווח הון, גם כאן יש פער. רווח הון על שחר חייב במס בשיעור של 15% על הרווח הנומינלי, ואילו רווח הון על גליל חייב במס בשיעור של 25% על הרווח הריאלי בלבד (כלומר לאחר ניטרול ההצמדה למדד).7 השוואה זו מתבססת על פקודת מס הכנסה ועל הוראות הביצוע השנתיות של רשות המסים, ויש לוודא את השיעורים מחדש בכל ינואר משום שהן עשויות להתעדכן עם רפורמות מס.
השלכה מעשית: בסביבת אינפלציה גבוהה, הפרש המס בין שחר לגליל יכול להסתכם בעשירית עד שני עשירית האחוז לשנה ולעיתים אף יותר - הפרש לא זניח לאורך 10-20 שנה של חיסכון. משקיע פרטי שמחזיק אג"ח ממשלתי כחלק שמרני מתיק לא יכול להתעלם מהפער הזה.
שימוש אסטרטגי: גליל בתיק לטווח ארוך
לחוסכים לטווח ארוך - חיסכון לפנסיה, קרן השתלמות, או נדבך שמרני בתיק השקעות - הגליל הוא לעיתים קרובות הכלי המתאים יותר משחר. הוא נועל תשואה ריאלית ידועה מראש, מנטרל את הסיכון העיקרי לחוסך (אינפלציה לא צפויה לאורך עשורים), והמס שלו בנוי על הריבית הריאלית. בגיל הפרישה, כשהמשמעות של כוח קנייה הופכת קריטית להגנה על רמת חיים, הגנת המדד של הגליל שווה פרמיה גם אם התשואה הנומינלית שלו נראית "נמוכה" לעומת השחר.
מגבלות הגליל: מה צריך לדעת
- תשואה ריאלית שלילית אפשרית: בתקופות של ריבית גבוהה ואינפלציה נמוכה, נקודת האיזון יכולה להיות מתחת לאינפלציה הצפויה ואז השחר ינצח. בתחילת 2020 ובמרבית 2024-2025 התשואות הריאליות של גלילים קצרים נסחרו סביב 1-2% בלבד.
- הרכב המדד: מדד המחירים הישראלי שמפרסם הלמ"ס מורכב מסל קבוע של דיור, מזון, תחבורה, אנרגיה ושירותים. אם האינפלציה האישית שלכם רחוקה מהרכב הסל (למשל הוצאות שכר דירה ספציפיות), הגנת הגליל פחות מדויקת.3
- נזילות: שוק הגלילים הקצרים (1-3 שנים) פחות נזיל ממקבילתו בשחר, ולכן בשעת לחץ המרווחים יכולים להתרחב. למחזיק לפדיון הדבר פחות משמעותי, אך הוא קריטי למי שמתכנן לסחור באג"ח באמצע התקופה.
- "פיגור" בהצמדה: ההצמדה בגליל מתבססת על מדד ידוע מהחודש הקודם, כלומר יש פיגור של חודש-חודשיים בין שינוי במחירים בפועל לבין ההשפעה על הקופון/הקרן שלכם. בעלייה חדה של אינפלציה זהו פער קצר אך מורגש.
שאלות נפוצות
התשובה הקצרה: השוו את התשואה הנומינלית של השחר לתשואה הריאלית של הגליל באותו טווח. ההפרש הוא נקודת האיזון. אם אתם מצפים לאינפלציה ממוצעת גבוהה ממנה - בחרו גליל. אם נמוכה - בחרו שחר. בנק ישראל מפרסם ציפיות אינפלציה משוק ההון בכל החלטת ריבית, וזו נקודת ייחוס חיצונית טובה.
גלילים נסחרים בבורסה לני"ע בתל אביב כמו כל מניה. אפשר לקנות אותם דרך כל ברוקר ישראלי מוסדר, באמצעות פקודת קנייה רגילה בשעות המסחר. נתוני המסחר וסדרות פעילות (כולל מנפיק, מועד פדיון וקופון) מתפרסמים באתר הבורסה.4 בנוסף, בנק ישראל כמנהל החוב הממשלתי מפרסם בכל חודש לוח הנפקות שכולל גם סדרות צמודות מדד.
גליל הוא נייר ערך בודד עם מועד פדיון ידוע וקופון מוגדר; קרן נאמנות צמודה היא תיק של גלילים מרובים שמנוהל בידי מנהל הקרן, עם דמי ניהול שנתיים. למחזיק עד הפדיון הגליל מבטיח תשואה ריאלית ידועה מראש; בקרן, התשואה תלויה גם בהחלטות המנהל ובדמי הניהול. לפי תקנות רשות ניירות ערך, מנהל הקרן חייב לפרסם תשקיף מלא ולעדכן באופן שוטף.8
בחרו זוג סדרות באותו טווח לפדיון (לדוגמה שחר ו-גליל ל-5 שנים), הסתכלו על התשואה לפדיון הנקובה של כל אחת מהן בנתוני הבורסה, וחשבו את ההפרש בין התשואה הנומינלית של השחר לבין התשואה הריאלית של הגליל. ההפרש הזה הוא נקודת האיזון. השוו אותה לציפיות האינפלציה שמפרסם בנק ישראל - אם הציפייה הכוללת שלכם גבוהה ממנה, הגליל אטרקטיבי יותר.5
בדרך כלל פחות. בטווח קצר, הוודאות של תשואה נומינלית בשחר או אפילו פיקדון בנקאי קצר עדיפה. הגליל מתבטא לטובתו לאורך מספר שנים, כשהאינפלציה המצטברת מתבטאת בקרן ובקופון. בנוסף, סדרות גלילים קצרות פחות נזילות ויכולות לסחור במרווחים רחבים יותר.
הלמ"ס (הלשכה המרכזית לסטטיסטיקה) מפרסמת את מדד המחירים לצרכן ב-15 לכל חודש (או יום העסקים הקרוב) עבור החודש הקודם.3 הסדרה ההיסטורית מלאה ופומבית. בנוסף, בנק ישראל משלב את המדד בתחזיותיו והודעות הריבית מתפרסמות באתר הבנק.
סיכום
השורה התחתונה: הגליל מגן על כוח הקנייה שלכם, השחר מבטיח תשואה נומינלית ידועה. ההחלטה נחתכת בנקודת האיזון: אם אתם מצפים שהאינפלציה הממוצעת תעלה על נקודת האיזון שבין השחר לגליל - בחרו גליל. לחוסכים לטווח ארוך עם רגישות לאינפלציה ועם רצון לוודאות ריאלית, הגליל יהיה לרוב הבחירה הנכונה, גם בזכות יתרון המס המובנה שלו. בכל מקרה, לפני כניסה - בדקו את התשואה לפדיון של הסדרה הספציפית בנתוני הבורסה ואת ציפיות האינפלציה של בנק ישראל.
- בנק ישראל - תפקיד שווקים, ניהול החוב הממשלתי וסדרות אג"ח (גליל ושחר) boi.org.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- בנק ישראל - פרסומים והודעות לעיתונות בנושא ניהול החוב והנפקות boi.org.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- הלמ"ס - מדד המחירים לצרכן, מתודולוגיה ופרסום חודשי cbs.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- הבורסה לני"ע בתל אביב - נתוני אג"ח: סדרות, תשואות לפדיון ומסחר tase.co.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- בנק ישראל - ציפיות אינפלציה משוק ההון ותחזיות boi.org.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- רשות המסים - מיסוי ניירות ערך לרבות אג"ח ממשלתי taxes.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- רשות המסים - רווחי הון מניירות ערך: בסיס ושיעור מס taxes.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
- רשות ניירות ערך - תקנות קרנות נאמנות וגילוי תשקיפי isa.gov.il ↗ ↩נבדק לאחרונה: 20/05/2026
